韩国计划于 2027 年 1 月正式启动加密货币征税，但税收基础设施在开征前持续暴露漏洞。根据议员办公室取得的数据，截至 9 月，Upbit 的税收系统仍处于建设准备阶段，Bithumb 甚至尚未启动系统开发；因此，部分人士呼吁推迟加密货币征税的实施日期，并优先修补制度缺陷。

韩国国税厅厅长听证会上提出的三大追踪难题

林光铉在 10 月 13 日的国会听证会上说明，韩国加密货币征税面临以下三项追踪难题：

私人钱包转账：个人非托管钱包之间的直接转账几乎无法被税务机关追踪，这是实际操作上的根本限制。

海外平台交易：韩国国税厅承认，在获取境外交易所交易信息方面存在明确的信息获取限制。

CARF 框架的局限性：即使通过加密资产报告框架（CARF）实现各国数字资产交易信息的自动交换，「要捕捉到每一笔交易仍然很困难」。

林光铉表示，「这是一个全新的领域，这不仅是韩国面临的挑战，也是世界各地税务机关共同面临的挑战」，并补充说，「这似乎是一个需要时间来解决的问题」。

加密卡的监管盲区：央行无法律依据，无法统计

民主党议员金南俊在同期国会对韩国央行进行国政监查时指出，韩国央行与金融委员会无法准确掌握境外加密卡在韩国境内的使用情况；央行表示，由于缺乏收集这些数据的法律依据，无法提供相关统计数据。加密卡服务允许持卡人在付款时将境外平台持有的加密货币即时兑换成法定货币，无需通过国内交易所即可在韩国境内消费；政府计划对通过此类支付方式处置加密货币所获得的收益征税，但实际交易记录与取得成本能否准确核实，目前仍无明确答案。

从去年 1 月至今年 7 月底，韩国境内主要加密货币卡应用程序的累计下载量约为 3.8 万次，但具体使用规模仍难以掌握。

主要交易所税收系统进度滞后：Upbit 仍在筹备，Bithumb 尚未启动开发

根据国民力量党议员朴秀荣办公室取得的数据，截至上个月，Upbit 的税收系统仍处于建设准备阶段，而 Bithumb 甚至尚未开始系统开发工作；两家均为韩国主要加密货币交易所。距离 2027 年 1 月的预定实施时间已不远，相关基础设施的开发进度引发了外界对能否如期开征的质疑。

国内交易所准备不足，加上境外交易与私人钱包的追踪困难，使整个税收架构在上线前便面临系统性缺口。

税收公平性质疑与推迟呼吁：能查到的依法课税，无法追踪的却置之不理

上述信息盲点引发了部分投资者与业内人士对税收公平性的质疑。一名加密货币投资者表示：「他们连加密货币卡在韩国的使用量都搞不清楚，我不明白他们打算如何核实加密货币的取得成本，以及在海外交易所和私人钱包之间来回转移所产生的实际盈亏。」

这一局面导致部分人士呼吁推迟加密货币征税的实施日期，并优先解决制度缺陷，使税收架构在正式开征前达到基本可执行的水平。